XX县“五项举措”根治拖欠农民工工资问题

XX县坚持以人民为中心的思想，积极行动，主动作为，强化劳动保障监察执法，完善落实工资支付保障制度，加强欠薪源头治理，增强各部门主动配合管控合力，不断强化工作措施，加大执法力度，对恶意欠薪行为实行“零容忍”，有效打击和治理了拖欠农民工工资问题，全县根治拖欠农民工工资工作取得了显著成效。

一是加强组织领导，全面靠实各项工作责任。县委、县政府高度重视根治拖欠农民工工资治理工作，成立了以县县政府分管领导为组长，人社、发改、财政、住建、公安等部门主要领导为副组长的XX县人民政府根治拖欠农民工工资工作领导小组，统筹协调全县根治拖欠农民工工资工作,通过专题听取汇报，研究破解治欠保支工作难题。各成员单位各负其责、各尽其职，把落实根治拖欠农民工工资工作作为一项硬任务，健全工作台账，加强定期调度，对本行业在建工程项目农民工工资支付情况持续开展督促检查，确保了各项制度措施落实到企业，有力保障了农民工合法权益。

二是健全完善制度建设，形成各方配合的管控合力。通过调查分析研判，针对拖欠工资重点行业，由XX县农民工工作领导小组下发了《关于进一步加强建设领域农民工工资支付工作的安排意见》《XX县保障农民工工资支付工作考核办法》，在全县工程建设领域全面实行银行按月代发农民工工资制度，施工总承包企业在银行开设农民工工资支付专户，负责为招用的农民工办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量，编制工资支付表，经农民工本人签字确认并公示后，通过银行农民工工资支付专户直接将工资划入农民工个人工资账户，2019年，全县80%以上项目实现了银行按月代发工资。

三是强化源头治理，加大执法检查、联合督查工作力度。制定下发《XX县创建无欠薪城市活动实施方案》，进一步畅通举报投诉渠道，加大欠薪案件查处力度，对恶意欠薪行为实行“零容忍”，坚决打击和治理拖欠农民工工资违法行为。组织住建、交通、水务等部门对全面实行银行按月代发工资等“十项制度”落实情况开展联合督查检查，实现欠薪隐患早发现、问题早处置，保证农民工工资按月足额通过农民工工资专户进行发放。目前，召开农民工工资支付暨农民工工作联席会议3次，开展各类检查8次，检查用人单位389户次，督促企业补签劳动合同177份，缴纳社会保险费7.7万元，受理劳动保障监察投诉案件11件，结案案件11件，结案率为100%，为226名农民工追回拖欠工资244.5万元，向公安部门移送案件6件，立案4件，立案率为66%。

四是加大普法宣传，提高农民工依法维权意识。通过春风行动、农民工维权日、劳动用工知识培训、创建“无欠薪”城市宣传月等活动开展形式多样的法制宣传活动，开辟农民工法律援助“快速通道”。紧盯外出务工人员陆续返乡的有利时机，编印《农民工维权知识宣传手册》1.8万余份，组织工会、人社、司法等部门出动业务骨干12名，分组深入基层一线开展法制宣讲、法律培训56场次1750余人次。在全县在建项目工地悬挂创建“无欠薪”城市宣传标语70余条，所有在建工程项目工地均按要求设立了农民工权益告示牌，告知农民工劳动保障权利，公布当地劳动保障监察及投诉举报电话，促进农民工依法维权，维护自己的合法权益。

五是加强政策落实，严格落实农民工工资保证金制度。严格落实开工项目缴纳农民工工资保证金要求，做到在建项目保证金收缴100%全覆盖。加强保证金管理，严格执行《甘肃省建设领域农民工工资保证金差异化缴存管理办法（试行）》，实施差异化缴存，对不同等级的企业实行分类管理，特别是对评为C级的企业，列入劳动保障监察重点对象，鼓励和引导企业诚信经营，强化劳动用工管理，切实发挥农民工工资保证金的保障作用，防止和避免拖欠农民工工资。至目前，共出具无欠薪证明1202份，收缴建设领域农民工工资保证金4594.8万元，筹集政府应急周转金100万元。评定劳动保障守法诚信A级企业21户，完成目标任务175%，评定B级企业113户，C级企业4户，同时不断拓展农民工工资保证金缴纳范围，强化各项政策落实，全面落实应急周转金、银行代发工资、农民工工资专用账户各项制度，实现了预防在前，标本兼治。