XX县全力推进农牧村“三变”改革

一是夯实基础，稳步推进试点工作。研究出台改革试点工作实施方案、农牧村集体资产清产核资工作方案等指导性文件。精选明花乡双海子村等6个行政村先行先试。通过学习临泽县平川镇等经验，抽调全县“三变”改革工作指导员10名，为推进试点示范工作奠定了基础。

二是重点突破，盘活农牧村存量资产。扎实开展确权登记颁证工作，确权草原面积1345.9万亩、耕地面积87859亩，完成了23个村1228宗宅基地和农房的外业测量工作。102个农牧村全面完成了集体“三资”存量、结构和经营情况等清产核资工作，共清理资金3999.29万元、资产12970.85万元、资源2053.91万亩。在此基础上，研究出台农牧村产权流转交易管理办法、农牧业设施确权登记管理办法等规范性文件，开通了农牧村产权交易平台，流转草原面积80万亩、耕地2.35万亩。

三是因地制宜，发展壮大特色产业。因地因村发展优势产业，农牧业适度规模经营水平不断提高，截至目前，“三品一标”农产品比重达到45%以上，4个品牌获得原农业部绿色食品认证和农产品地理标志认证，创建“中国驰名商标”1个、“甘肃省著名商标”2个，形成了以高山细毛羊、牦牛、马鹿、小杂粮为主的特色产品体系，“一乡一业、一村一品”的产业特色日趋鲜明。

四是注重提升，培育新型经营主体。县政府列支200万元专题用于解决专业合作快速发展，依托电商平台，推行“供销社+合作社+农牧户”“农牧户+龙头企业+电商”的经营模式，实现农畜产品、民族特色产品“进城、上网”。目前，全县专业合作社达到376家，积极创建示范社，其中国家级3家、省级20家、市级57家，市级家庭农场46个、县级生态家庭牧场40个，带动农牧户4800多户，占总户数的56%。

五是加强投入，积极助力脱贫攻坚。县政府积极探索“三变+扶贫”模式，统筹整合项目资金8591万元，启动实施了30个农牧村基本公共服务能力建设项目、22个富民产业培育项目、23个省市县美丽乡村及万村整洁示范村项目，为5个建档立卡贫困村分别投入40万元作为股金，入股经营主体，每村每年至少新增集体经济收入3.2万元；为47户相对贫困户每户投入扶贫资金1万元，每户每年可分红800元，形成了贫困户稳定增收的长效机制。