XX市全力打造立体化信息化社会治安防控体系

近年来，XX市按照省公安厅“1351”总体思路，围绕全省最平安市州创建目标，着力打造具有XX特色的社会治安防控体系，取得了一定的成效。在去年刑事、治案案件发案同比下降14.7%、12.3%的基础上，今年刑事、治案案件发案又同比下降6.7%、11.3%，人民群众的安全感和满意度持续提升。

一是改革创新，更加注重街面防控网建设。做实做强社会治安防控体系的基层实战力量，切实提高防控体系的合力、效率、活力。做实巡特警街面防控网，全市组建450人巡特警队伍，围绕把巡特警打造成为“公安队伍的仪仗队、急难险重的突击队、巡逻处警的先锋队、执法为民的服务队”目标，由指挥中心统一调度，实行市区一体化、交巡警一体化、巡逻接处警一体化运行，采取“7+N”模式，建立9个固定和流动屯警点，租赁41辆电动巡逻车，构建“1、3、5分钟”巡逻防控圈，最大限度地提高社会面见警率、发现率和管控率。组建巡逻快骑队，新购置30辆摩托车，实行交巡警合一，主要承担城区机动化巡逻、交通事故快速处理、交通拥堵及时疏通等任务，提升了警情处置效率。做实派出所辖区防控网，按照警务室区域划分，以派出所和社区民警为骨干，组织辖区网格员、联防员、治安积极分子等社会力量，落实防控责任，实行网格化巡逻。做实单位内部防控网，整合发动旅游景区、医院、学校等防范力量，构建“一点有事、全局策应、快速反应、联动联防”网络，形成街面整体防控格局。

二是优化勤务，更加注重接处警模式转变。夯实治安防控基础节点，针对群众反映强烈的出警不及时、有案不立、查而不快等问题，实行巡特警承担接处警任务的新勤务模式。一旦发生警情，由指挥中心按照“属地管理、动态调度、就近处警”的原则，指令街面巡特警先期接警，派出所或刑警队等警力按职责权限同步赶往现场处警，做到先期控制、现场移交、高效处置，解决条块分割、力量分散、效率低下等问题，将群众与警察、警情与警力之间的“最后一米”直接打通。新勤务模式运行以来，接处警投诉率同比下降20%以上，接处警效率同比上升40%以上。

三是协同作战，更加注重“三大基地”建设。建设警航基地，组建警航大队，按照巡逻、备勤、应急三大类任务组织实施，2架警用直升机常态化空中巡逻，与地面警种空地协同，着力打造立体防控体系。建设警犬基地，依托占地300亩的警犬繁育培训基地，实行全市警犬“集中管理、统一使用”的工作机制，驯养、培育了追踪、搜索、搜爆、巡逻等7类专业警犬40多头，在大型活动、重要节日、敏感节点投入安检、巡逻、防控、搜查等工作，发挥了不可替代的作用，形成了强大的威慑力，多次被公安部选调参加重要会议、活动保卫工作。建设战训基地，精心打造建筑面积5000平方米、集“教育训练、比武演练、囤警应急”三大功能于一体的巡特警战训基地，集中开展驻勤管理和全员培训，彻底解决全市公安机关无专门训练场地问题，有力助推全警实战大练兵深入开展。

四是加大投入，更加注重前端信息采集和防控感知系统建设。紧紧围绕全域、全量、多维、即时的数据感知要求，以“智慧城市”“雪亮工程”建设为契机，切实加强前端信息采集系统在治安防控领域中的应用。推进视频监控建设，先后投资2.2亿元，已建并联网视频监控7380路，汇聚环省、环市、县（区）治安卡口128个300多路视频，初步实现了覆盖严密的监控体系。推进一键式报警柱建设，在甘州滨河新区等人员较少区域和学校、车站、景区等人员密集场所，建设集视频图像、爆闪震慑、一键语言电话为一体的一键式报警柱100余个，群众紧急求助和报警不用拨打电话，一按报警键即可连接指挥中心，实现最快捷报警。推进环省治安防控圈建设，在民乐县扁都口、肃南县老虎沟建立省级公安检查站，通过配备人脸识别、车牌抓拍、安检设备、移动终端等智能感知设备，切实提升对跨区域人员、车辆、物品的动态管控能力。推进反恐智慧圈建设，完成全市11个车站、16个旅游景区人像核录系统建设，建成350个互联网侦控电子围栏，投入770余万元建成41个城际热点感知系统。推进智能防控建设，在旅游景区、广场商圈、居民小区等重点部位，广泛布建智能门禁、安防报警、Wifi热点等科技手段，已建250多个智能停车系统，100余个“智慧小区”，初步实现治安要素实时监控、全面感知。推进智慧交通建设，投资1200万元，建设完善智慧交通指挥平台，集成视频资源、电子警察、卡口设备，实现信号灯智能控制、主干道绿波控制和车辆大数据分析，交通指挥更高效，群众出行更通畅。

五是以打促防，更加注重合成作战中心作用发挥。突出集约合成，投入1000余万元，建成600平方米的合成作战中心，建立情报前置、图像侦查、大数据研判等八个中心合成一体的运行模式，各警种警力入驻，打造立体化治安防控体系的“智慧大脑”和服务全警打防的“警务超市”。坚持打防结合、以打促防，充分发挥合成作战中心作用，及时掌握重点人员和高危地区人员的活动轨迹，开展实时研判、预警预防、精确防控，同时把过去主要盯本地案件转变为立足本地串系列案件、破全省案件、办全国案件，做到深度挖掘、合成攻坚、精准打击。依托合成作战中心，全市侦破各类重特大案件379起，抓获嫌疑人160余人、逃犯81人、打掉犯罪团伙13个，捣毁外地电信诈骗窝点11处，稳控各类重点人员120余人次。