我市大力发展现代丝路寒旱农业促进农业农村经济高质量发展

近年来，我市坚持把发展以戈壁农业为代表的现代丝路寒旱农业作为推进农业供给侧结构性改革和转变农业发展方式的破题之举，立足资源优势和产业基础，从加快产业规划布局、积极培育建设主体、健全完善政策支撑和服务保障体系等方面入手，精心谋划部署，狠抓推进落实，有力地促进了全市农业农村经济高质量发展。今年一季度，实现农业增加值10.66亿元，增速比上年同期提高3.9个百分点。

一是优化产业结构布局。坚持建设绿色有机农产品基地目标不动摇，紧扣规模、链条、品牌、效益等关键环节，大力推动优势产业延链增效、特色产业扩量提质，玉米制种、绿色有机蔬菜、奶肉牛养殖、优质牧草种植等“四个百万”工程深入实施，马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果、花卉等“六大特色产业”不断做精做细。坚持“规划先行、生态优先、绿色高端”的发展思路和“以点带面、示范带动、稳步推进”的发展路径，大力发展戈壁农业，海升现代智能温室工业化栽培生态示范及甘州区明永滩、高台新绿达等10个千亩示范园全部开工建设，辐射带动建成非耕地设施农业3.8万亩。同时，加快推进戈壁农业产业带、示范园及集中开发片区骨干水源工程、有机栽培基质生产、科技支撑体系建设、供电、道路等配套基础设施项目建设，保障戈壁农业建设顺利开展。

二是强化龙头带动和品牌效应。针对戈壁农业开发投入大、技术要求高的实际，加大招商引资力度，谋划储备戈壁农业基地建设、冷链物流、基质生产、田园综合体打造等重点项目45项，项目概算总投资47.9亿元。全市已引进千亩戈壁农业示范园建设主体10家、有机栽培基质生产企业5家。总投资4.8亿元的陕西海升集团20万平方米现代智能温室工业化栽培生态示范项目一期工程已基本完工、二期项目前期工作同步开展，完成投资3.76亿元。临泽县采取“政府引导、企业带动”的方式，在扎尔墩滩规划建设占地3万亩的戈壁农业小镇已具雏形。持续推进农业标准化建设和品牌创建工作，2018年新认证“三品一标”农产品79个，高台县被确定为全省唯一、全国首批农业绿色发展试点先行区，临泽县获评国家农产品质量安全县，全市共有28个产品获评甘肃名牌产品，“金张掖”农产品品牌效应日益扩大。

三是拓展农产品外销通道。深度融入“一带一路”建设，务实推进向西开放、向东融入，着力加快优质农产品走出去步伐。大力实施“东扩西出”战略，积极在中亚和俄罗斯形成了稳定的市场，已有7家农业企业从事对中亚、俄罗斯等国的出口供货贸易，4家公司在霍尔果斯口岸设立了办事处，在哈萨克斯坦共和国阿拉木图市建立农产品直销点，积极开展对外贸易。借助中国—东盟博览会平台，在广西凭祥市召开了张掖绿色有机农产品推介会，现场签订货值1.3亿元的优质农产品供货订单。在青岛召开了张掖农特产品暨项目推介招商会，现场签约项目15个，总投资6亿元。在广西凭祥友谊关设立了张掖农产品展销中心，全省首发中新南向通道张掖农产品国际专列，农产品在中亚、东南亚和港澳市场份额不断扩大，“金张掖”农产品出口渠道进一步畅通。

四是集成支持政策措施。先后制定出台了《加快产业转型升级构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》《关于加快戈壁农业发展的实施意见》《张掖市循环农业产业发展专项行动实施意见》，从强化组织领导、财政金融支持、科技攻关推广、社会化服务等方面强化保障，为发展现代丝路寒旱农业提供了强有力的政策支持。创新集成政策，精准施策，出台了《张掖市盘活土地资源支持戈壁农业和龙头企业发展扶持办法》《张掖市支持企业盘活土地资产实施办法》，将土地出让金通过政府投融资平台以股权投资方式返还给企业，用于企业发展戈壁农业，缓解企业的资金困难。

五是促进耕地提质增效。全面实施“藏粮于技、藏粮于地”战略，以实现“一控两减三基本”为目标，推进农业生产投入“有机替代、无机减量”和“化肥零增长行动”，促进农业由过度依赖资源消耗、“数量为先”的需求，向追求绿色生态可持续、“品质至上”的需求转变。近两年，争取中央和省级农业资源及生态保护补助资金3000多万元，大力支持耕地质量保护与提升。实施《祁连山(黑河流域)山水林田湖生态保护修复工程有机肥替代化肥示范推广奖补》项目，在蔬菜等重点作物实施有机肥替代化肥行动，建设19个千亩核心示范区，带动大面积增施有机肥料，减少化肥使用量。实施废弃物资源收处利用奖补政策，全市14家企业有机肥料综合产能达120万吨以上，年可带动处理利用400万吨农业废弃物资源。每年推广增施有机肥、绿肥种植、秸秆还田等有机替代面积230万亩，每年实施测土配方施肥350万亩以上。建立耕地质量调查与评价国家和省级长期定位监测点463个，为耕地质量监管提供了技术支撑。