今年以来，宿城区在农村新型社区治理中积极探索、聚焦聚力，通过完善管理构架、健全治理机制、深化服务模式，推动农村新型社区治理水平再上新台阶。

三位一体，从政府主导向多元共治转变，破解权责不清问题。一是坚持以社区党组织为领导核心。制定出台《宿城区创新农村新型社区党建工作机制的实施意见》，因地制宜设置党组织，对整村推进、人户相对一致的农村新型社区，维持原村居党组织设置；对跨村居住、人户分离的新型社区，单独设置党组织，受所在地村居党组织领导，对规模较大的可由乡镇党委直接领导，全面加强班子配备，注重把政治素质高、服务本领强、群众基础好的党员选到党组织班子中来，全区单独设立社区党组织4个，由村党组织领导的社区27个。二是坚持以业主委员会为自治主体。11个试点农村社区已成立业主委员会，选出主任、副主任各1名，成员7-9名，定期召开业主委员会大会，针对群众反映强烈的问题，及时与物业公司、党组织进行沟通，先后协调解化解矛盾700余个，同时在物业公司选择上提供意见，并监督和协助物业公司履行物业服务合同，维护业主合法权益。三是坚持以物业公司为服务主体。根据社区实际，成立或引进物业公司，负责物业费收取、管理和使用，合理确定保洁、保安人员待遇，新型社区绿化管养等环境保护、治安管理、秩序管理、水电、道路等公共设施维修等，例如洋北镇张庄小区由村集体成立物业公司，由支部书记担任总经理，并承担园区道路管养，反哺物业管理资金缺口，提升管理水平。四是鼓励交叉任职。充分发挥村干部人头熟、知实情、关系广等优势，通过兼任、转岗等方式担任业委会和物业公司职务，统筹解决闲置村干部“没事干”和社会治理“没人干”的矛盾问题。屠园乡将整村拆迁的6个村居大部分村组干部转岗到古山河社区物业公司作为专职社区管理人员，待遇保障由物业公司负责，与原村居脱钩，强化小区治理。

双网融合，从大水漫灌向精准滴灌转变，破解管理无序问题。一是深入推进网格化管理。将社会治理网和党建网有机融合，突出精细化管理，在较大的农民集中居住区科学划分网格，由农民集中居住区党组织成员兼任网格长，负责日常事务，网格内每3-5幢楼配置1名党员楼栋长，建立常态楼栋联系机制，负责小范围内联系和统筹工作，党员活动日、党员大会、组织生活会、民主评议党员等组织生活的党员通知和组织，发掘更多优秀人才进入党组织，打通农民集中居住区治理的“神经末梢”。二是持续完善社区公约。结合《文明20条》，根据社区工作实际，制定完善社区公约，广泛征求社区居民意见，利用微信群和社区党群服务中心门口公开栏进行宣传，创新制作古山河社区公约的宣传漫画和动漫，在雨污水管网井盖绘制社区公约漫画，促进公约深入人心，探索建立奖惩措施，将社区居民遵守社区公约的情况与社区物业费、荣誉评比、扶贫帮助等直接挂钩，通过适当减免物业费、设置“好儿媳”“和谐楼栋”等荣誉栏等方式加大社区公约引导，同时对部分公约履行不到位的居民进行谈心谈话，对部分劝而无用、推而不动的居民开展多方位公示。三是深入开展党员联系入户。根据社区能发挥作用党员和居民数量，按照每名党员15户左右标准，组织居民、党员互选，建立党员联系群众制度，对剩余居民，由物业公司人员进行兜底联系，履行联系入户职责，登记相关信息，处理相关问题，例如屠园乡古山河社区通过党员联系群众制度，先后摸排群众亟需解决的“急、难、愁”问题400余件，已化解370余件，有效打通农民集中居住区治理“最后一百米”问题，有力的提升了农民集中居住区治理科学化和精细化水平。

四措并举，从注重指标向关注民生转变，破解服务缺位问题。一是开展党群议事。定期召开党群议事会，也可根据实际情况随时召开，由农村新型社区党组织班子成员、党员代表、村民代表、驻村单位代表等参加，重点讨论、研究农村新型社区“三重一大”等群众普遍关心的事项，解决农村新型社区运转中出现的问题100余个，推动民生实事深入开展。二是严格“三务”公开。按月公开农村新型社区党务、事务、财务等信息，规范内容和形式并在党员活动日开展“三务”质询，重点关注物业收费标准、物业管理项目、费用使用范围、党组织生活、党群议事决策等内容，先后接到社区群众意见300余条， 全方位接受监督，凝聚社区发展合力。三是探索党建带群建。坚持党建引领，在每个农村新型社区组建社区志愿服务队，突出党员先锋模范作用发挥，每月定期开展活动，先后开展义剪、公共卫生维护、托管教育、技能培训等便民服务1000余次，加强与卫计、教育、文广等单位部门沟通联系，开展送戏下乡、免费体检、“四点半课堂”等活动，进一步方便社区居民的工作生活。四是定期巡视巡查。针对“三务”公开、党群议事制度执行、便民服务等情况，区委组织部、乡镇党委定期开展巡查督查，并不定期开展抽查，先后开展十余次，反馈问题170余个，即知即改的150余个，制定整改方案有序推进的20余个，相关整改成效作为乡镇基层党建工作考核的重要参考，督促社区党组织、业主委员会、物业公司履职担当。