泗阳县聚焦村党组织书记队伍建设,以“专业职业”为方向,建立“专业五级”体系,全面提升村党组织书记队伍整体素质,全面激发村党组织书记队伍干事创业活力。
强化选任关,严格标准重规范。严把条件“选”,明确规定纳入专业化管理的村党组织书记应当具备思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强“双好双强”要求,且任职满1年以上,年龄在60周岁以下。严格标准“任”,根据任职年限、学历层次、年度考核、联审联查、所获荣誉等情况,综合研判,确定职级档次。有25人因在处分期本次未予定级。严控程序“定”,按照个人申请、民主测评、会议研究、县级审批、公示定级等五个步骤,细化评定流程,确保镇、村两级评定有标准、操作有程序。目前,全县220个纳入专业化管理的涉农村(社区)党组织书记,完成分级定档174人。
强化管理关,健全机制提效能。完善考核机制,在村级党组织评星定级基础上,细化专业化村党组织书记考核办法,按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次确定考核结果。强化日常管理,综合运用巡视巡察、审计联审、谈心谈话等方式,及时了解村党组织书记工作状态、实绩表现、群众口碑等情况,帮助解决实际困难。建立退出机制,明确达到法定退休年龄、工作失职渎职、受到撤销党内职务及以上党纪处分等六种退出情形,今年以来,先后调整不胜任村党组织书记31人,不断优化村党组织书记队伍结构。
强化激励关,提升待遇强保障。坚持待遇留人、完善基础保障、拓宽发展空间,激励村党组织书记担当作为、认真干事。建立薪酬体系,推行专业五级20档薪酬体系,五级村党组织书记工资基本参照乡科级正职水平;四级村党组织书记工资基本参照乡科级副职水平。完善基础保障,为符合条件的村党组织书记办理“五险一金”,对不符合办理条件的,给予同等数额补贴提高基本报酬。强化政治激励,拓宽村党组织书记晋升路径,每年从二级以上村党组织书记中选聘部分人员进入事业编制,进一步提升岗位吸引力。近年来,已有10名村党组织书记进事业编制、考录进公务员或进乡镇领导班子。