近年来,宿豫区围绕党的十九大提出的实施“乡村振兴”战略要求,进一步强化基层党组织引领作用,紧扣“一个内涵”,构建“两个体系”,理顺“三组关系”,着力探索新型农村社区党建工作新模式,做好农民集中居住后半篇文章。
紧扣“一个内涵”建。依托幸福大道-新大线-宿沭路-金沙江路形成的内环线,以农房改善项目为载体,以提升组织力为重点,以人才为保障,按照“抓重点促全面”思路,紧扣乡村振兴内涵,坚持党建引领,融合推进脱贫攻坚、党建富民工作,统筹整合辐射村(社区)干部队伍,选派25名科级领导干部担任社区党委书记,面向优秀返乡兴村新村干招聘29名新型农村社区社工,先后推动成立新庄镇杉荷园社区党委、振友社区党委,仰化镇涧河社区党委等28个新型农村社区党委,着力探索新型农村社区党建工作。
构建“两个体系”推。围绕“联系、服务、引领、担当”,构建“一委两站五岗”组织体系,成立社区党委,下设党建工作、文明实践两站以及产业发展、生态优居、便民服务、网格治理、富民增收五岗,实现定人定岗定责定清单。围绕“党建引领发展”,构建“优居、强村、兴产、富民”项目建设体系,推进集中居住区建设、人居环境整治等“优居”项目,公共空间治理、强村“三项试点”等“强村”项目,“一镇一园”“一社一品”等“兴产”项目,社区股份合作社、专业合作社等“富民”项目,推动打造党建理念新、组织形式新、管理技术新、发展路径新、环境面貌新和建设好班子、住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“五新五好”社区。
聚焦“三组关系”抓。把基层组织建设摆在首位,在社区层面成立党委,按照“片区成立党支部、网格设立党小组”原则,撤销原有村(社区)党支部,成立片区党支部、合作社党支部、创业青年党支部等,依托新型农村社区划分网格,在网格设立党小组,推动综治、党建网格“双网融合”,理顺党组织关系;突出法治思维,严格按照程序,依托主体村设立社区村(居)民委员会,撤销覆盖村(居)民委员会,稳妥推进“村改社区”工作,保障村(居)民“自治”权利,推动理顺自治组织关系;探索“政经分离”模式,将村委会自治职能与集体经济组织的经济职能分离,成立社区集体资产经营管理公司、社区股份合作社、社区劳务平台等,对原有村(社区)集体资产资源进行整合,保障社区村(居)民集体权益,推动理顺经济组织关系。