宿城区聚焦基层组织建设最薄弱“一公里”，建立“三审四挂两单”模式，推动软弱涣散村党组织整顿提升。

对标研判，三级联审定村。村级对标自审，全区163个村党组织，对照中组部规定的软弱涣散涉农村居党组织10种情形逐条“照镜子”，查找问题、剖析不足，形成初审资料上报乡镇党委，为乡镇党委分析研判提供可靠依据。乡级实地复审，乡镇街道成立复审小组，审核资料、实地调研、座谈了解，确定1-3个候选软弱涣散村党组织，上报区委。区级联动会审，组织、纪委、信访、公安等6个部门协同联动，采取“定性+定量”方法，存在党建工作薄弱、信访矛盾突出、违规违纪较多、社会治安混乱4种情形的直接定为软弱涣散村党组织，其它情形的采取“百分制”量化打分，分数低于60分的定为软弱涣散村党组织，分数超过60但不超过70分的由列入考察库，全区共确定21家村级软弱涣散党组织。

分工协作，四方挂钩定责。区领导挂钩联系，每名区级领导挂钩联系1个软弱涣散村党组织，就重点难点和跨部门问题定期会办推进；区委组织部挂钩督导，分管副部长任督导组长，每月现场督察并通报整改；乡镇服务团挂钩帮扶，每个乡镇由不少于5名的领导干部、党务专家、创客乡贤组成服务团，就组织建设、创业富民、农业发展等进行全方位帮扶；强村挂钩共建，乡镇党委指定本乡镇内1个先进村居进行结对，通过项目共建、阵地共享、经验交流等实现“强带弱、大帮小”。

把脉问诊，两张清单定策。编制“整顿清单”，通过专题组织生活会、党员大会、入户走访、党委点题等广泛征求意见，查找村党组织和班子成员软弱涣散具体表现、深层原因和整改对策，编制21份整改清单、形成整顿措施165条，明确整顿责任人、整顿时限，清单内容在党员大会上向全体党员通报，接受党员监督。形成“评议清单”，年底，四方挂钩人员和党员群众举行专题民主评议会，对照“整顿清单”落实情况，就整顿是否完成、党组织书记履职、四方挂钩履职情况等6项内容进行评议，形成“评议清单”，整顿评议不合格的不予“摘帽”，由区委组织部部领导直接挂钩负责到村、乡镇组织委员专职任村党组织书记，限期集中整顿完成，相关责任人评议为履职不力的严肃追究责任。