近年来,泗洪县坚持用干部管理理念抓村党组织书记队伍,聚焦问题定点发力,助力县域经济高质量发展。
既重选配又重储备,解决选人难、人难选的问题。实施村党组织带头人整体优化提升行动,注重从致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员等群体中选拔人才,全县村党组织书记平均年龄降至45.6岁、大专及以上学历占比提高到43.1%。每年对村“两委”班子运行状况和村书记履职情况进行集中分析研判,按照5%—10%比例倒排一批软弱涣散村党组织,靶向施策帮助整顿转化。加强人才梯队建设,为有57岁以上村书记村居,按照不低于1:1比例选配后备干部,每村保持2名返乡兴村大学生村干部,补足源头活水。
既压担子又教方法,解决不会干、干不好的问题。推行新调整村党组织书记任前试用做法,1—3个月试用期满后,考核合格的方可正式任命。印发村支书“十要十戒”行为规范和应知应会手册,编制村级小微权力清单,每季度开展群众满意度调查,满意度低于80%的村书记由组织部门集中约谈,连续两次低于60%的给予降职或免职处理。每年举办不少于一周的全覆盖轮训,定期开办县乡“书记讲坛”交流中心工作,设立200万元“支书领头调结构”竞赛奖励资金,引导全县294个涉农村书记创办富民项目,农户以土地、劳务等入股合作社,获得土地租金、劳务收入和项目分红,2019年全县实现合作社二次分红100余万元。
既管当前又顾长远,解决没甜头、没奔头的问题。连续8年开展村居“四有一责”建设评星争优,按照15%比例评出五星村,村书记由县财政全额缴纳企业职工基本养老保险,与后进村书记年度收入差距超过3万元。畅通村党组织书记上行空间,实绩突出、群众公认的,优先选拔进入乡镇领导班子和事业单位,优先推荐担任“两代表一委员”。拍摄优秀村书记专题片,通过网络、微信公众号广泛宣传,近3年全县有1人入选全省首批“百名示范”村书记,7人被评为“吴仁宝式优秀村书记”,6人荣获全省农村基层党建工作突出贡献奖。