泗洪县紧紧抓住村“两委”换届契机,坚持聚焦重点难点村居,大力实施村级党组织“带头人”队伍建设工程,为精准换届打下坚实基础。
一线点题,号准村居脉搏。县委组织部联合23个乡镇成立村居“两委”换届专题调研组,选派精干力量,开展一线走访、座谈交流、调查研究,对全县319个村居村情现状、班子状况、干部思想动态和存在问题进行仔细摸排,逐村建立工作台账。突出经济薄弱村、软弱后进村、信访矛盾突出村、书记到龄村、书记缺职兼职村以及乡镇机关单位下派挂职村等6类村居,排定了56个换届重点、难点、热点村居,一村一策制定换届方案。明确各乡镇主要领导督促指导第一责任、包片领导蹲点驻村直接责任,加强动态巡查、信访接待、跟进联系,用好“六大服务村村行”、县乡村三级联动大接访等载体,解决可能影响换届选举工作的各类矛盾隐患,保证换届工作平稳进行。
跟踪培养,打通成长关节。扩宽选人视野,注重从农村各类致富能人、外出务工返乡人员、退伍军人和大学生村官等群体中选拔后备书记,为每个村居至少储备2名后备人才,逐步推动“两委”班子年轻化、知识化。启动村居后备书记培养“青蓝工程”,30位后备书记与优秀村支部书记结成师徒对子,通过实地交流、谈心谈话、共享资源等,进一步压担子、交任务,帮助后备书记锻炼成长。健全村居“带头人”队伍培养机制,从严从实开展“两学一做”学习教育,落实县委党校集训一遍,乡镇党委轮训一遍,外出考察实训一遍“三个一遍”培训计划,全面提升村支部书记履职尽责能力。
严格考核,开好奖罚药方。将村干部星级等次与经济待遇、政治激励和退后保障“三挂钩”,2015年被评为五星级、四星级的村居党支部书记2016年度工资报酬在基本报酬基础上,分别上浮500元/月、300元/月,足额发放年终考核报酬、兑现村居“三大员”养老保险。每半年开展村干部群众满意度调查,对群众满意度低于60%的村支部书记进行诫勉谈话,连续两次满意度低于60%的给予降职或免职处理,去年以来,因群众满意度不过关被诫勉谈话的达41人,被免职有12人。开启私人订制模式,连续两年被评为五星村支部书记的,择优定向招录进乡镇事业单位,并通过乡镇换届进班子等途径拓展上升渠道,真正让村书记有想头、有奔头、有干头。