针对流动党员“去向难掌握、教育难跟进、义务难履行、作用难发挥”等“四难”问题，泗洪县积极探索加强“两学一做”学习教育的有效途径，以“四创”实现“四有”，以“四有”解决“四难”，使学习教育异地生辉。

创办联系平台，让流动党员异地“有家”。加强和改进对流动党员的管理，促进党支部有效发挥职能作用，以浙江省海宁市“七号桥”临时党支部为代表，在北京、上海等外出务工人员聚集地组建临时党支部36个，500余党员利用闲暇时间参与集中学习讨论。建立县、镇、村三级组织管理网络，每月20日“党员活动日”定期摸底流动党员去向，自下而上更新完善外出党员信息台账资料，实现“组织找党员，党员应组织”，准确把握去向。

创建学习载体，让流动党员教育“有方”。采用“1+2”结对形式，1名乡镇或村居干部联系2名流动党员，通过邮寄学习资料“伴学”，建立微信、QQ群“指尖学”等方式，营造出“党员干部领学，流动党员跟学”的浓厚学习氛围。建立“党课菜单”系统，上传全县优秀共产党员、优秀党务工作者、建国前老党员等各类先进典型的视频党课50节，供流动党员异地点选观看。在县党建网开辟专栏，转载学习资料，充分利用“互联网+”引导外出党员在线学习，做到“缺席不缺课，离地不离党”，及时跟进教育。

创设立诺机制，让流动党员外出“有责”。党组织与流动党员签订《“两学一做”学习教育承诺书》，就学习教育进行具体安排，明确双方职责。党组织承诺履行好教育管理义务，每月邮寄一封“家书”，将支部学习计划连同“三务”公开、党群议事、民主决策等重大事项一起，以书信形式寄送给外出党员。流动党员承诺及时向党组织报告情况，通过回信允诺、支部微信群视频示诺等方式，跟进汇报自己工作、学习情况。其履诺情况也被纳入党员记实管理之中，作为年终民主评议党员的重要依据，力促“承诺必有音，践诺必有行”，积极兑现诺言。

创新服务方式，让流动党员离乡“有情”。以即将到来的村“两委”换届为契机，精准发力，引导外出事业有成的党员回乡任职村干部、创业立项，带领群众增收致富。积极开展“我为村居献一策”活动，鼓励在外党员为家乡发展献计献策，提供就业信息，落实“做”举措。节假日期间，乡镇班子成员带头，每人包一片，支部走十户，党委访百人，给生活困难的流动党员家庭送去关爱帮扶。活动开展以来，外出党员累计返乡任职、创业52人，增加就业岗位816个，各党委为流动党员困难家庭捐资赠物80余万元，坚守“在外者心系家，在家者情牵外”，彼此递送关怀。