宿豫区以选优配强村“两委”班子为重点，坚持换届先摸底、换届先换人、换届先换风，稳妥推进村“两委”换届工作中，确保配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。

强化组织领导，做到换届先摸底。区委常委会专题研究村“两委”换届工作实施方案，召开全区村“两委”换届工作会议，区委主要领导作动员部署。实行区领导挂镇包村工作制度，区党政领导及人大、政协主要领导分别挂钩一个乡镇，直接联系一个试点村和难点村，并明确听取一次筹备汇报、解剖一个难点村、化解一批突出矛盾、现场指导一个试点村换届工作的“四个一”职责。目前，所有挂钩区领导均到联系点调研2次以上。

坚持“四个一批”，做到换届先换人。规范职数精简一批。严格限定村“两委”成员职数，推行交叉任职；明确各村“定补”“误补”干部职数，推行村干部兼任党小组长、村民小组长模式，严禁村级自聘干部，推动村级机构瘦身、组织减负、工作高效。任期审计查处一批。各乡镇成立审计工作组，重点审计村级重要事务、重点工程、重大支出，及时公布审计结果，接受党员群众监督。对12名“问题干部”给予免职，并依法依纪处理。交流分流调整一批。引导19名村书记跨村交流任职，摆脱人情网、关系网、裙带风的干扰和束缚，让其在新岗位上放开手脚开展工作。以专职化待遇激励3名“强村”书记到“弱村”任职，发挥以强带弱、优势互补的作用。针对部分年龄偏大、身体欠佳的村干部，乡镇党委与其逐一谈心谈话，动员其主动让贤。对一些虽然年龄偏大，但工作积极、经验丰富的，推荐到村务监督委员会等岗位继续发挥余热。机关单位选派一批。针对部分“短板村”，面向全区机关事业单位发布“招贤令”，通过单位推荐、个人自荐及个人选岗、乡镇选人的“双荐双选”程序，精选8名35周岁以下、大学以上学历、志愿扎根基层、具有农村工作经验的优秀年轻干部到“短板村”担任村书记，并明确抓党建聚民心、抓班子带队伍、抓发展促增收等工作职责。目前，8名优秀年轻干部均已扑在基层一线。

着力化解矛盾，做到换届先正风。扎实开展“信访矛盾集中化解月”活动，对可能影响换届的各类信访问题进行全面梳理排查，向信访矛盾突出的合并村、软弱涣散村、经济薄弱村等重点村派驻工作组，做好各类矛盾化解和包保稳控；要求挂钩区领导到联系村开展现场接访，集中化解一批矛盾，区党政联席会议定期听取区领导对矛盾化解工作的情况汇报，着力推动“案结事了人和”，为村“两委”换届、市委换届、庆祝建市20周年营造和谐氛围。同时，加大换届纪律宣传，结合8月20日的“党员活动日”，组织党员学习“九严禁”、观看《镜鉴》，营造风清气正的换届氛围。