针对对“三务”公开“公开什么”、“怎么公开”、“向谁公开”问题，宿城区围绕推动农村社会治理能力提升核心目的，进一步优化设计、规范方法，推动“三务”公开全面提档升级。

划出“七项”重点，让“公开什么”精准精细。制定《宿城区“三务”公开内容指导目录》，通过“三进三帮”活动专题调研、职能部门座谈会商、纪检审计部门案件查摆等方法，按即时、月度、年度3个类别，盘点44条“三务”公开事项，为基层党组织开展“三务”公开工作提供统一借鉴。在细化“党务、村务、财务”三项内容的基础上，划定“建档立卡低收入农户、精准扶贫资金使用、省定经济薄弱村帮扶项目、挂钩慰问”4项重点公开事项：对村内建档立卡贫困户，公开家庭人口、收入来源、致贫原因等，并根据动态调整实时更新；对精准扶贫资金使用，公开使用事由、经手人、领取人等；对脱贫攻坚项目和挂钩慰问，实行图文同步公开。

实施“双环”评议，让“怎么公开”严谨规范。探索实施“双环”民主评议机制，依托村务监督委员会，邀请党员代表、乡贤代表和群众代表，组成党群议事会，对实际对拟确定实施的村级重要事项决策实施事前风险评议和事后效果评议。事前风险评议由议事团在征求意见、分析评测的基础上，形成评议报告并划定风险等级，对存在风险的决策，议事团可以提出暂缓实施或不予实施建议。事后效果评议党群议事团通过发函征询、听证座谈等形式，征求有关单位和社区群众对村级重要事务意见，并分优秀、良好、一般、差评定等次。评议结果作为村级党组织书记和“两委”班子考评的重要依据，与考核报酬挂钩。村级重点事务的事前风险评议和事后民主评议的评议时间、参加人员、评议结果均在“三务”公开栏进行公示，推进基层民主决策。

搭建“多元”通道，让“向谁公开”对位聚焦。一是推行党员联系入户机制。以自然村庄和小区楼宇为单位，在农村基层设立765个“党员中心户”。党员中心户固定联系20余户普通群众，通过常态走访，宣讲惠民政策、介绍村级事务、收集群众意见，实现村级事务主动向群众公开。二是建立线上公开平台。按照“一村一账户、一村一页面”标准，全区163个村居（社区）统一在先锋宿城手机APP和宿城党建网开设村级阳光“三务”公开板块，公开内容与线下村级“三务”公开平台实时同步。手机平台和网络平台均实行实名注册管理，基层群众注册后即可浏览本村（居）“三务”公开信息，实现网络渠道的“点对点”公开。三是党员活动日集中公开。将每月20日的“党员活动日”设置为“党员公开日”，村居（社区）书记利用远程教育平台向参会党员进行集中述职，听取党员意见建议，回应党员需求，接受党员监督。