针对村务监督中存在的定位不清、运转不力等问题，今年初泗阳县出台《关于加强“小村监事会”建设的意见》，通过扩充权力、扩展环节、扩大职能，着力构建农村“小微权力”监督规范体系。

扩充权力，力促运行“无障碍”。厘清权力范围，建立“小村监事会”权力清单12条，赋予其列席权、审核权、查证权、质询权和直报权等权力。“小村监事会”成员日常列席村“两委”会议，对村务财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核，有权随时查阅与监督事项有关的文件资料，对村务事项和村干部履职情况进行质询，对不按程序规定和民主议事规则作出决定的事项、村干部的腐败线索等，可“越级”直报乡镇纪委。今年以来，全县226个“小村监事会”纠正财务收支等问题316起，挽回经济损失95万元。

扩展环节，力促监督“全过程”。编制“小村监事会”工作流程图，将过去的事后监督延伸为事前、事中、事后全程监督。“小村监事会”事前参与决策，对村“两委”议事决策过程进行咨政鉴证；事中跟踪监督，全面掌握工作进展，及时提出监督意见；事后组织评议，对村级重大事项落实情况征集群众意见、进行综合评估，并对群众询问质疑作出解释。今年以来，共监督各类事项9350件，提出监督意见3630个，回应群众质疑1120条。

扩大职能，力促效用“最优化”。充分发挥“小村监事会” 群众信认度高等优势，将其职能由单一的村务监督拓展至多元的民意收集、矛盾调处、政策宣传等方面，在推动“小微权力”规范运行的同时提升村级组织的运转效能。通过上门走访、个别约谈和党群议事日等多种途径，“小村监事会”为村“两委” 收集反馈村民诉求3100个、发展建议5140条，化解矛盾纠纷3720起，较好地实现了乡村善治。