为解决城市基层党建中存在的社区权责不对等、机关力量不下沉、服务资源不共享等难题，宿豫区在全区83个机关事业单位和12个城市社区中开展组织结对、党群结亲、联手共建、联动服务的“双结双联”活动，推动组织联系更紧密、开展工作更顺畅、服务群众更有效、居民生活更幸福。

打破条块结构，形成党建工作合力。制定下发《关于开展“双结双联”活动推动机关社区党建融合发展的实施方案》，推动机关单位与街道社区结对共建，让“千条线”拧成“一股绳”。在区级层面，建立由区委、区政府分管领导牵头，组织、民政、住建等单位和街道参与的“双结双联”联席会议制度；在街道社区层面，以社区为单位整合各驻社区单位成立12个社区大党委，共解社区难题、共商社区建设、共推社区发展；在小区层面，组织全区83个机关企事业单位与54个小区结成“N+1”共建对子，签订共建协议，推动提升小区管理服务水平。自活动开展以来，各社区大党委共会办解决小区中房屋渗水、缺少活动场所、道路破损等160余件长期遗留问题，居民纷纷点赞。

整合区域资源，兴办党建惠民项目。聚焦社区管理难题、居民实际需求，通过“项目化”推动“双结双联”工作真落地、见成效。区级层面排定了小区“三位一体”建设、政民互动平台建设、市民之家建设等10个重点民生项目，明确具体责任人，按月制定推进计划，确保惠民项目尽早见效。各结对单位根据社区发展需要，围绕基础设施配套、关爱帮扶、便民服务等内容，与社区协商排定7大类430个共建项目；结合各小区居民需求，发挥自身资源优势，建成了众大上海城小区“大先生”润心国学讲坛、金色家园小区“四点半”课堂、浦东国际花园小区“残疾人之家”等一批党建特色项目，形成党建惠民“一小区一品牌”。

推动人员下沉，融洽党群干群关系。选派81名机关事业单位年轻干部到小区担任第一书记，每月到小区参加支部活动，履行推动基层党建、发展社区经济、兴办民生实事“一岗三责”，每季度向社区党员群众公开述职，接受评议，并纳入个人年度考核，实现年轻干部墩苗培养与社区发展“双赢”。开展在职党员进社区报到制度，全区2800余名在职党员沉入社区、小区，加入社区党员志愿服务队，定期到小区开展政策宣传、便民服务、技能培训等各类志愿活动1万余次，实现机关党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。建立驻社区单位党员与社区困难家庭结对认亲制度，307名机关党员与245户群众结成“亲戚”，常态化开展“走亲串户”，为居民解决“急难愁”问题300余件，进一步融洽了党群干群关系。