沭阳县着眼于构建乡村治理新格局,推行以议事会议大事、村书记述村事、村监会释疑事、服务组调民事为主要内容的“四事工作法”,让党员群众参与村级治理,有效提升村级治理科学化水平。
议事会议大事落实群众期盼,群众的事情群众说了算。从每个党小组和村民小组各推选2名代表,和村干部组成党群议事会,每月召开1次会议,每次会议一般研究1到2个议题。议题包括村规民约制定、村内发展规划、集体资产资源处置、公益事业实施等七个方面重大事项,由村“两委”或议事会代表联名提出,经村“两委”研究,报乡镇党委审批后,提请议事会表决。乡镇驻村干部列席会议,议事会成员自由发言,按照一人一票决策,议事结果和实施情况按月在“三务”公开栏和支部微信群向党员群众公布。县委组织部每季度随机抽查全县1/4村议事会工作开展情况,督查结果纳入乡镇考核。
村书记述村事接受群众评议,定下的事情大家监督干。在乡镇驻村干部指导下,村书记在每月党员统一活动日对月度重点工作简要述职,内容涉及党务、村务、财务及党群议事会决策事项、村干部服务情况等。述职邀请部分村民代表参加,通过现场质询和满意度测评形式进行评议。会后将述职评议情况在“三务”公开栏内公开,借助信息化手段推进微信党支部建设,推动全县村村都有微信群,村书记述职内容及时发到微信群,让外出务工流动党员及时知晓村内大事小情,让村里事务更透明。
村监会释疑事回应群众关切,疑惑的事情有人盯着看。按照威望高、责任心强、原则性强“一高两强”标准,指导每个村从离任党员村干部中选取2到3名同志,经党群议事会表决,组成村务监督委员会。村监会主要履行监督和释疑两项职责。对党务、村务、财务及议事会决策事项办理和公开情况进行监督,村内重大项目要有村监会成员到场才能开工,集体支出的每一笔资金都要有村监会成员签字才能报销。村监会成员根据平时了解情况,对工作过程中党员群众提出疑问的事项进行解释说明。
服务组调民事解决群众矛盾,村里的事情乡镇帮着办。由乡镇向每个村派驻服务工作组,承担指导基层党建、推动脱贫致富、服务民生发展、维护和谐稳定等四类重点工作。服务组一般由2人组成,组长由乡镇副科级以上领导干部担任,成员由驻村干部担任,兼任村党建指导员;实行“AB岗”制度,组长担任“A岗”,成员担任“B岗”,工作日内驻村时间不低于1小时,“A岗”出勤率不低于70%,履职情况纳入机关事业单位工作人员年度考核。