去年以来，宿城区以基层党建突出问题整改为契机，始终坚持效果导向，突出“真抓真干、真改真合”，在人员、财务、阵地、机制等方面全面推进，彻底解决了全区17个合并村“貌合神离”问题，从根源上有效杜绝了群访集访、村居软弱涣散等情形。

干部真合并，调优班子结构。一是涉合干部个个访谈。乡镇党委书记对涉及合并自然村干部逐个访谈，以村党组织书记为重点，立足重点人头、了解个人意愿，并广泛开展调研，听取广大群众党员群众意见，形成初步使用意向。二是结合实际优化调整。聚焦村书记、村主任关键岗位，结合个人政治素质、能力水平、群众口碑等多方面因素，从村居发展实际出发考虑带头人人选，不搞一刀切，埠子镇新发村由原自然村三叶村书记任书记，屠园乡合兴村由原自然村周力村书记任书记，为村居发展注入新动能。三是综合研判打通出口。以自然村合并为契机，强化履职尽责，坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的原则，开展村干部考核，通过转岗、辞退等方式调整27名村干部，屠园乡陈海村与和平村合并，先后调整3名干部，其中转岗物业1名，辞退2名，激发村干部创业干事活力和热情。

财务真合并，优化资源配置。一是全面开展村级资产清查。针对行政村和原自然村资产进行全面清查，理清原自然村资产，统一纳入行政村管理，建立资产档案，每年对资产情况进行复核，保障集体资产不流失。二是优先排定为民服务项目。在自然村合并过程中，优先在原基础较好村居排定为民服务项目，化解因经济基础不平衡造成的心理失衡问题，埠子镇街南居委会原自然村农科村经济基础较好，在排定为民办实事项目时，优先在原农科村所在村民小组建设文体广场，赢得广大党员群众认可和点赞。三是引导资源向基层倾斜。加大对上争取和资源平衡力度，解决部分原自然村因没有“户口”而无法享受到政策红利问题，屠园乡张稿村原自然村宋坝村因合并后，解决党员慰问问题，新铺道路1条、桥梁1架，形成有效激励。

阵地真合并，强化便民职能。突出服务导向，以便民最大化为根本遵循，重新确定村级服务阵地。一是选择硬件较好阵地。根据阵地建管情况，选择便民能力强、硬件功能好的阵地作为行政村服务阵地，陈集镇旗杆村合并后仍沿用旗杆村党建阵地，并纳入2019年提升计划；罗圩乡陈塘圩村集体搬至硬件较好的原自然村胜利村阵地办公，便民服务能力显著提升。二是另行选择服务阵地。原行政村、自然村阵地都不能满足便民需求，以自然合并为契机，重新选址，切实优化便民服务职能，屠园乡陈海村搬至古山河社区集中办公，改善办公条件、优化便民职能。三是全面整合既有资源。将弃用村级阵地纳入村集体资产管理，加大招商力度，盘活资源活力、增加集体收入，屠园乡张稿村强化原自然村宋坝村村部管理，目前已达成“三来一加”项目初步协议，带动周边就业。

组织真合并，提升村治水平。一是统一建立行政村党支部。在区级层面进行规范合并村党组织设置，统一建立村级党支部，加大党员集中管理力度，规范组织生活制度执行，突出基层组织战斗堡垒作用。二是严格AB岗位值班制度。重新排定党群服务中心AB岗值班制度，将新组建班子成员全部纳入值班序列并严格执行，区、乡两级开展不定期巡查，依托“云监控”系统，督促村干部在岗在位，让群众能够“找到人、办成事”。三是坚持“三务”公开制度。每月将行政村和原自然村的党务、村务、事务融为一体统一公开，并在党员活动日开展“三务”质询，特别是对于合并后的原不同自然村的事项，广泛听取驻地党员代表和村民代表意见，解决急难愁事项90余件，推动决策的科学性和精准性。