今年以来,宿城区启动实施基层组织阵地规范化管理机制,强化村居(社区)党群服务中心功能定位和管理使用的标准管控,努力将基层组织阵地打造成人气旺、服务全、都想来的综合平台。
建立统一标准,管住功能定位。出台《村居(社区)党群服务中心规范化管理(暂行)办法》,按照“五有七室两统一”标准统一配置基层党组织阵地功能。“五有”即有一套组织标识、一面国旗、一个“四务”公开栏、一块健身场地、一套办公设施,“七室”即便民服务大厅、综合调解室、综合会议室、医疗卫生室、党群活动室、文化阅览室、创业孵化室,“两统一”指统一命名,统一标识的设计、制作和悬挂。在规范功能标准的同时,严格执行村级事务准入机制,非经区委组织部和区民政局审批,禁止在党群服务中心增挂标牌、变更功能,让基层组织阵地“轻装上阵”。
建立督查机制,管住违规现象。开展基层组织阵地建设专项整治行动,集中一个月时间,排查梳理并专题通报基层组织阵地管理使用中标牌悬挂、环境卫生、“三务”公开等10方面399个问题,问题点到具体村(居)。对399个问题,采取分类处置、挂牌督办的办法销号清理。对管理使用的具体问题,由区委组织部常态化巡查,督促整改整治;对阵地建设不达标问题,由区财政按照每个村(居)20万元拨付阵地建设专项资金,新建10家村级党群服务中心,改善硬件环境,夯实载体基础。截止目前,399个问题已经完成整改357项,基层阵地服务功能不健全、“三务”公开不规范等问题得到有力整治。
建立责任体系,管住长期应用。明确区、乡、村在党群服务中心建设管理中的职责,构建三级联动、统筹协调、相互配合的责任机制。区级层面,将党群服务中心建设纳入区对镇目标考核体系,由区领导对挂钩乡镇定期督办;实行“月观摩、季考核、半年通报、年度总评”机制,对村(社区)党群服务阵地评星定级,鼓励村居(社区)对标找差。乡镇层面,明确由党委书记牵头负责党群服务中心建设,并在党建工作述职中专题汇报。村居层面,按照轮班制、实名化要求,明确村组干部在阵地日常维护、管理使用中的职责。