近年来，沭阳县通过突出抓好基层组织覆盖、思想政治引领、银发作用发挥、体制机制保障等四个方面的探索，深入推进“四个一”体系构建，进一步提升离退休干部党建工作水平。

突出基层组织覆盖织成“一张网”。按照“一方隶属、多方管理”原则，积极探索“社区离退休干部党建+”模式。在离退休干部集中居住、活动学习的社区成立离退休干部党组织，吸纳社区老党员加入，同时将组织关系保留在原单位的老党员纳入临时党员库，方便老党员就近参加社区的学习活动和组织生活。鼓励老党员参与“红色小区”“红色物业”等基层组织建设，全县共有370余名老干部担任“党员楼栋长”。

突出思想政治引领结成“一条心”。通过“1+1+N”的学习模式，打破传统单一的学习形式，引导离退休干部党员就近就便参与社区党组织学习，不断巩固和强化老党员思想政治建设。“1”是离退休干部原单位党组织的日常学习；“1”是社区离退休干部党支部组织的学习活动，“N”是线上“学习强国”“党员e家”和省、市、县委老干部微信公众号等学习载体。同时在各社区离退休干部党组织中开展互助互学、结对帮扶等活动，引导新退休党员与年龄较大老党员结对，通过送学上门或交流探讨等形式，确保每一位老党员思想不掉队。

突出银发作用发挥拧成“一股绳”。离退休干部是党和国家的宝贵财富，也是新时期城市基层党建工作的重要参与者。自“花乡520”银发志愿服务活动开展以来，各离退休干部志愿服务队一直活跃在党史教育宣讲、疫情防控、科技助农、诉前调解等具体的社区治理中。今年来，全县5家“银发”诉前调解室调解各类纠纷案件135件次；10余名老科技工作者走进田间地头帮助群众解决“倒春寒”难题；15名老干部组成“蒲公英市容服务队”为城市靓化做“美容”；36支老干部疫情防控志愿服务队伍参与防疫活动200余次。

突出体制机制保障形成“一盘棋”。明确把离退休干部党建纳入全县党建工作规划，建立县、街道（乡镇）、社区离退休干部党建三级网格，通过压力传导，压实主体责任，形成齐抓共管的工作局面。建立健全经费保障机制，将离退休干部党支部书记工作补贴纳入县财政预算。另外，新投入20余万元对县老干部活动中心进行完善升级，与先后设立的12个“老党员之家”、16个“老党员服务站”、28个老党员活动室、县老年大学等场所，为提升离退休干部党建工作水平提供了阵地保障。