日前，宿城区出台《产业发展引导资金使用管理办法》，面向主导产业人才创业项目出台一揽子扶持政策，推动创新人才向创业人才转型。

多方投入形成“政策池”。向符合区域主导产业需要的人才项目推出一揽子创业补贴政策：土地供给实行最低至20年的工业用地弹性年限出让制度；厂房建设（租赁）给予每平米60元补贴；引进500万元以上设备按投资额10%补贴；企业生产的新特产业地产品按销售量给予1-3%奖励；项目建设科技创新、检测认证及技术服务等研发创新平台的按实际投入10%奖励。政策出台后，该区已向恒润管业等14家人才创业项目发放补贴1096万元。

合作共建做强“孵化器”。针对人才创业承载载体不足问题，采取“政府建设、专家运作、企业加盟”模式，建设纺织服装、机械电子等5个产业研究院，研究院由政府提供启动资金，并支持部分办公和科研经费，由引进的产业领军型人才负责研究院实际运作，产生技术成果后优先向区内企业有偿转让。按照“政府全资建设、人才拎包入驻”模式，建设4万平米人才创业园，创业园向入驻创业人才项目提供200-400平米3年免租场地，并成立人才创业服务有限公司，提供创业辅导、融资支持等配套服务。

精准扶持培育“小巨人”。对极具发展潜力和培育价值的“小巨人”型初创企业给予专项政策资金支持。项目落地后，由区属投融资公司成立特别目的公司，以直接借款、产权融资、股权投资等方式提供初始资金。特别目的公司持有初创企业一定股份，并约定项目投资规模、建设周期、预期产出等：项目达到约定固定资产投资后，回购50%国有资本股权；项目完全投产达到约定的销售收入规模后，完全回购国有资本股权，企业转入独立运营。